Considerando las particularidades del presidencialismo de coalición brasileño, este estudio buscó caracterizar el rol de los Poderes Ejecutivo y Legislativo en la aprobación de las políticas de salud durante los mandatos de Lula II (2007 a 2010) y Dilma. I (2011-2014), mediante la aplicación de tipologías. Ambos poderes se prefirieron por propuestas distributivas: de carácter más programático y de mayor alcance, en términos de beneficiarios, cuando las inicie el Ejecutivo; y con un mayor nivel de discrecionalidad y con una gran proporción de propuestas simbólicas, en el caso de las iniciadas por parlamentarios. El predominio del tema de "Prevención" reveló la fase contextual de ampliación del alcance del marco legal del SUS.